原标题：云南昆明：小区党支部 居民“主心骨”

俊园小区里随处可见“红色元素”。人民网 程浩 摄

社会结构日趋多元、群众诉求日趋多样、矛盾问题日趋复杂……如何更好适应城市发展，解决基层社会治理中的痛点、堵点、难点？

在前期试点基础上，云南昆明6月4日印发《关于全面开展居民小区党建工作的指导意见》（下称《意见》的通知，给出解决上述问题的答案。

《意见》明确，围绕“打造居民小区共建共治共享新格局”总目标，到今年底前实现不少于20%的城市社区中的居民小区党组织覆盖，2021年底前居民小区党组织全覆盖，2023年形成一批居民小区党建工作品牌。

6月8日，昆明市居民小区党建现场推进会在五华区举行，通过多点观摩发现，居民小区党组织的建立，为各小区的社区治理问题觅得解决“良方”，也让基层治理更有成效、更有温度。

小区党支部之成熟的商品房住宅小区——有了“家”的氛围

俊园小区位于翠湖公园附近，是个成熟的商品房住宅小区，有27栋居民楼，394户居民。“我们这儿物业服务规范，服务质量好，业主素质高，对物业认可度也比较高。”小区所属的五华区华山街道党工委副书记李亮说。

管理服务这么好，为何要专门建立小区党支部呢？

“管理服务虽然比较规范，可邻里来往不多，小区也不热闹，居民参与社区日常工作也不怎么积极……”李亮一咕噜说起来。

何不发挥党组织和党员的作用，为小区营造温馨、和睦的氛围呢？在街道党工委指导下，小区所属的翠湖北路社区党委决定，在小区成立党支部，以党建引领小区治理，达到服务小区和服务居民的目的。

党支部建起来了，就要围绕居民需求发挥作用。党支部设立红色信箱，专门收集居民意见。近期党支部就收到居民提出的在F栋修建电梯的意见，经过初步调研，发现涉及的业务部门多，党支部向上级党组织建议，由社区党委牵头，联动街道科室进行具体调研推动。这项工作目前正在进行中。

小区治理，人人有责。小区党支部开展“我家有党员”活动，让党员亮出身份，助力小区治理。李亮讲了一个案例，“小区党支部公示第一批居民党员后不久，有住户找到正在小区开展工作的小区党支部书记反映，他们一家都是党员，可公示名单上没有他们，小区核实后，赶紧把这家人补上。”

疫情防控阻击战中，亮出身份的党员作用明显，他们及时报告信息，配合物业公司做好小区半封闭管理，还为居民提供免费送货上门、免费收取快递等服务。

为突出小区“家”的氛围，党支部征求居民意见，结合小区地处翠湖历史文化片区的优势，开展“文化楼道建设”，每个单元门口都挂了一个温馨短语，提升小区文化氛围。

小区虽小，事情不少。在俊园小区，党支部正是靠着解决一件又一件居民关心的小事、实事，最终树立了“家长”形象，增强了居民凝聚力。

在昆明，类似俊园小区这样成熟的商品房住宅居民小区还有很多。昆明市委组织部副部长、市“两新”工委书记葛宁指出，对于成熟商品房小区，小区党支部要发挥好“润滑剂”作用。

“该类小区居民经济条件、文化水平、个人素质以及物业公司服务水平和小区自治化程度相应较高，小区党支部要主动融入现有治理体系，主动发挥党组织链接业委会、物业管理公司和上级党组织之间的桥梁纽带作用，连通上下、协调各方。”葛宁说。

小区党支部之老旧小区——实现党建和物业“双覆盖”

昆明老旧小区不少，且党组织覆盖率很低。《意见》要求，户数相对较少、人员相对集中的老旧居民小区，可根据“地域相近、类型相同、方便管理”的原则，成立联合党支部，领导所覆盖居民小区积极引入物业企业规范管理，实现党建和物业“双覆盖”。

1996年建成的华山西路82号院是典型的老旧小区，这里有9栋16个单元，住户202户。为把基层党组织向这里延伸，小区所属的华山街道以华山西路82号院为中心，辐射周边无人管理的老旧小区，成立了五华山社区第三居民党支部，推进无人管理的老旧小区实现党建和物业“双覆盖”。

党支部共有12名党员，支部书记由一名社区党委委员兼任，物业项目的党员负责人兼任支部副书记，支部委员在居民党员中选举产生。